学先进 促先行
原标题：学先进 促先行
——赴江苏、浙江考察学习“四化同步”发展的心得体会
市自然资源和规划局党组书记 李少权
赴江浙考察学习，主要体会就是视野很宽、经验很多、感触很深，收获很大、落实劲头更足。
一、学到了什么，经验和做法
“先进之先，先在理念，进在方向。”学习的经验之一：制造产业实现“招大引强”。江苏省江阴市地处长三角城市群几何中心，被誉为“中国制造业第一县”，2022年实现地区生产总值4754.2亿元，位居赛迪百强县榜单第二。拥有中国各类500强企业43家、境内外上市公司59家，上市公司总数名列全国县级市第一。经验之二：特色产业实现“四链融合”。昆山按照“产业园就是产业链、上下楼就是上下游”理念，全力建设先进计算、新型显示、生命健康等40个“四链融合”特色专业创新园区。昆山连续18年位居全国百强县（市）首位，2022年成为全国首个gdp突破5000亿元的县级市。经验之三：文明城市实现“六连冠”。张家港市从上世纪90年代开始，80万张家港人用一把把扫帚，扫除了陋习，扫掉了“脏乱差”，掀起群众性精神文明建设热潮。是唯一获评全国文明城市“六连冠”、全国首个联合国人居奖的县级市，拥有4个全国文明镇、5个全国文明村。经验之四：绿色发展实现“金山银山”。浙江省德清和安吉县的美丽乡村从“建设”逐渐向“经营”转变，围绕农业产供销环节的科技化、装备化、智能化以及全产业链化，聚焦“精农艺、漫旅游、博研学、共富裕”，大力发展数字农业，不断提升农村价值、农业效益和农民收入。
二、看到了什么，差距和问题
对照这次学习考察的“五个示范”典型样板，结合仙桃实际情况思考，差距和问题主要表现在三个方面：一是思想不够解放。对照“敢闯敢试、唯实唯干、奋斗奋进、创新创优”的新时代“昆山之路”精神，我们干部队伍满足于入围百强、产值千亿的目标，小富即安、安于现状，还缺乏一种敢想、敢干、敢闯的精气神，对照“走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦”的“四千精神”，我们的开拓精神和创新思路还需要进一步加强。二是思路不够清晰。仙桃各地都在抓工业、农业、旅游业，长远发展思路不清晰，没有依托优势集中力量培植壮大特色产业。三是创新不够大胆。绍兴市柯桥区中国轻纺城从无到有、从小到大的发展历史，正是他们纺织业的创新史。可以说没有持续的创新和创业精神，产业不会从无到有、从小到大。而我们创新的胆子不够大，企业家规划什么盘子，我们就制订什么目标，守正不强、创新不足。我市非织造布和服装产业与湖北其他地区比较，虽有体量和链条优势，但是大而不强、多而不壮，规上企业集群发展还没有形成规模。
三、想到了什么，方向和行动
这次大规模学习考察，是一次解放思想之行、对标先进之行、使命担当之行。我们要学有所思、学有所获、学有所进。自然资源和规划部门要把发达地区的先进理念、先进经验、优良作风，转化为全系统干部职工敢想敢干的拼搏精神，转化为推动仙桃高质量发展的实际行动。要从4个方面落实：
一是紧紧围绕高质量发展，坚决做好自然资源要素保障。紧紧围绕市委、市政府建设全国构建新发展格局先行区和四化同步发展示范区决策部署，细化深化“三区三线”划定成果，留足仙桃高质量发展空间，全年力争报批项目用地8000亩以上，对全市重点项目用地做到应保尽保。
二是紧紧围绕乡村振兴，坚定创新集体经营性建设用地入市试点。发挥全国百强县市优势，实施农村集体经营性建设用地入市改革试点。坚持思想破冰转观念，结合乡村振兴和流域综合治理实际，探索研究农村工业、商业、旅游、电商物流等经营性用地供应模式。增强“经营乡村”理念，坚持党建引领、市场运营、群众参与，运用市场化手段打通农村集体“自然资源——土地资产——收益资金”的转化通道，不断促进乡村新产业、新业态、新模式发展，推动强村富民。
三是紧紧围绕绿色生态发展，实施全域国土综合整治项目建设。加快胡场等8个在建项目建设进度，启动毛嘴等4个项目建设，确保项目实施个数、规模面积继续保持在全省前列。实现2023年全市验收报备入库指标不低于5000亩目标。继续开展耕地“进出平衡”探索，努力实现耕地数量动态平衡目标。
四是紧紧围绕优化营商环境，全面落实项目用地包保服务制度。坚持“靠作风吃饭，凭实绩说话”的激励导向，实行“班子围着项目转，单位围着企业干，窗口围着群众办”，全覆盖走访全市“规上企业”和服务重点项目，从土地保供、规划许可、财产登记等方面着手，进一步提高行政服务效率，帮助解决企业困难。
我们仙桃立志成为湖北的昆山，就要以昆山为标杆，铆足劲头，奋起直追，增强“事事争第一、处处创唯一”的意识，昂扬精气神，干好精细活。市自然资源和规划系统将把参观学习的震撼激动切实转化为“两敢两创”的实际行动，勇于在发展中挑重担、扛重责、抓重点，为推动仙桃建设四化同步发展示范区贡献自然资源新作为。
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