树一流理念 创一流示范——江浙之行-k8凯发

原标题：树一流理念 创一流示范

　　　　——赴江浙考察学习心得体会

　　市政务服务和大数据管理局 朱小斌

　　市委市政府组织党政代表团赴江浙地区学习考察，先后参观学习了两省七地，所到之处充满了科技感和未来感，展示了数字赋能的魅力。此行收获颇丰，受益匪浅。

　　一、感受江浙数字建设，发展态势令人震撼

　　1.主体全参与。浙江坚持将党的全面领导贯穿数字建设各领域各环节，贯穿数字化改革和制度创新全过程。积极调动各机关团体参与到数字化改革中来，利用数字技术打通信息数据和治理资源，促进主体之间有效互动。依靠市场、企业群众等方面支持，形成了数字建设的多元参与和共建共享格局。

　　2.过程全周期。浙江形成了项目全周期跟踪管理体系，构建了大成集智的数字化决策体系，以“浙里办”为主平台的数字化服务体系，以“浙政钉”为主平台的数字化执行体系，以“浙里督”为主平台的数字化监督体系，以“浙里评”为主平台的数字化评价体系。浙江德清县率先探索项目绩效评价体系，实现了项目全流程综合评价，有效提高了项目绩效评价体系数字化、科学化水平。

　　3.领域全覆盖。数字化驱动产业转型。在海澜之家和江阴天江药业有限公司，产业数字化推动企业生产转型升级。数字化牵引法治建设。浙江以“大综合一体化”行政执法改革作为突破口，开展“一支队伍”三级协同的高效指挥体系，下放执法事项到镇街，实现综合执法“只查一次”。数字化推进生态领域改革。杭州云栖小镇以“无杆停车 无感支付”的模式，节约了时间，降低了油耗。数字化指导乡村振兴。德清县借数智强治理，通过“数字乡村一张图”，全量感知全域“三生同步”动态详情，形成三维实景图，实现全域智治。

　　4.要素全保障。深化一朵云、一张网、一平台建设，推行数字资源“一本账”统一管理。抓住“多跨”场景的流程再造和数字化集成应用两大关键，建成更多更管用的场景化多业务协同应用。实行“项目化实施 专班化运行”，推动各地各部门自觉运用数字化手段作决策、抓落实、解难题。

　　二、分析江浙数字建设，成功经验可资借鉴

　　1.创新创优的数字思维是数字建设的前提。浙江通过思维方式的升级带动数字化改革领先。善于运用数字化手段重塑党政机关运行机制，实现党政机关内部高效协同。养成用数字化思维解决问题的习惯，利用数字技术促进各领域全方位的创新创优、流程再造、规则重塑、功能塑造、生态构建。敢于打破“条线”思维，通过数据、业务、资源一体化建设，加速构建“协同联动”整体格局，实现多主体跨界协同、一体推进。

　　2.有力有效的制度机制是数字建设的保障。成立数字化改革领导小组，组建跨部门、跨层级的工作专班，实行“一个专项、一个团队、一套方案、一抓到底”。建立健全表格化、清单化、项目化管理机制，按月列清单、按周抓推进，实现细化量化闭环管理。强化政企合作，推动高校、研究机构、高新技术企业参与，激发全社会活力。建立改革破题“悬赏制”，完善改革容错纠错机制，鼓励市县和部门揭榜挂帅、先行先试，复制推广优秀做法。

　　3.科学系统的方法路径是数字建设的基石。浙江数字化改革将重大需求、多跨场景、重大改革“三张清单”的思路贯穿始终，形成了应用综合集成方法论。将需求作为改革的切入点，解决问题的全链条。打破边界，整合资源，构建多跨场景，实现省市县高效协同、一体贯通。以重大应用撬动重大领域改革，破除体制障碍、打通机制梗阻。运用“一件事”模型技术法和“v”字法，形成具有普适性的理论体系。

　　三、学习江浙数字建设，打造数字示范样板

　　1.以浙江理念，高规格谋划数字建设体制机制。谋划成立城市大脑建设管理领导小组，下设各专项工作小组，明确职责；建立高效推进机制，建立项目统筹管理闭环，推动数据资源跨区域、跨层级、跨行业协同发展与开发利用；建立人才保障机制，探索“关系不转、智力流动、来去自由”的模式，通过项目合作、聘任顾问、选派挂职等方式引进外来人才，培养本土人才，充分激发干事创业热情。

　　2.以两敢状态，高标准打造“争创唯一”特色示范。按照“1136n”的建设架构，推进仙桃城市大脑建设，打造智能感知、万物互联、数据共享、智慧治理的城市新空间；通过“335”赋能基层治理，ai赋能“五位一体”，数字网格化赋能党建引领，形成以人民为中心、以数字化为核心、以高效处置为重心的数字化治理体系。

　　3.以过硬作风，高质量推动数字赋能应用创新。以更加严实过硬的作风推动数字赋能应用创新，不断夯实云平台、网络平台和数据中台等基础能力平台；以“管用、好用、实用、群众爱用”为导向，探索符合仙桃实际的惠民便民应用场景，释放数字潜力、激发创新活力，打造高品质数字生活。