发展强村公司 促进乡村共富
这次党政代表团赴江苏、浙江学习“四化同步”发展，我对强村公司有了进一步了解，结合工作实际，对发展强村公司作了一些思考。
强村公司的成功典范
浙江的强村公司，不是指某一家企业，而是指各镇、村等为促进集体经济发展，增加自身“造血”功能，按照“产权清晰、收益归村”原则，组建的现代企业的统称。强村公司是发展新型农村集体经济的有力探索，是壮大村级集体经济的重要抓手，它发源于浙江南浔，现在已在浙江全面开花，在全国其他省市也有多处试点。通过将资源变资产、资金变股金、村民变股民，强村公司发挥作用比较明显的大概有这么几类：
一是使强村更强。如我们所到的刘家塘村等发达的、本身有较强村集体经济以及有权威地位的村书记做支撑的强村，其面临着传统的治理结构和经营方式难以满足现代经济发展需求、资源发挥作用有限等挑战，通过成立公司整合资源，规范化运作，能让集体经济得到进一步发展，而村民变股民在积极性提高的同时，收入水平也得到提高。刘家塘的强村公司另一股东引入村外一家叫“小六石”的公司，通过该公司专业团队运作，让刘家塘强村公司得以良好运行。调查发现小六石公司实际上也是义乌市的一家强村公司，由此也看出强村公司模式可以链式发展、带动发展。
二是助力“消薄”行动，这是在共同富裕目标背景下浙江省将全省集体经济薄弱村全部清零的重要举措。通过县级强村公司统筹项目兜底“消薄”，如柯桥区通过组建区级强村公司，由区国投集团组建，经济薄弱村入股，同时银行对出资不足的薄弱村提供贷款，公司以工业物业为主，通过市场化运作，建成后每村可增收32万元/年。
三是打破区域限制，整合不同村级资源、资金，实现1 1>2。通过聚合不同村土地、闲置学校房屋等，抱团发展，例如义乌何斯路村是全国较早开展学习型经济的村庄，学习团最开始只到何斯路这单个点来考察，在这种单打独斗的模式下产生的效益非常有限，通过成立强村公司，整合相邻村的资源，将周边村一同纳入考察名单，不仅带动周边乡村经济发展，也让游客得到了更好的体验，何斯路村的名声也更加响亮。
强村公司的发展瓶颈
强村公司是创新的模式，在壮大村集体经济，建设共同富裕示范的过程中发挥了关键作用。学习强村公司模式要避免邯郸学步，同时要提前规避相关问题少走弯路。目前强村公司通过多年探索发展也遇到了许多瓶颈：一是主体意识不强，通常是乡镇热情比村集体高，大部分村不够积极甚至没有参与运营。二是运营人才不足，公司管理人员多为乡镇编外人员，缺乏具有公司运营经验的管理人才。三是体制机制不健全，发展激励机制不活，既难以支付高额的职业经理人薪酬，又受规定限制难以对参与运营的干部采取与业绩挂钩的奖励，以至于公司员工动力不强。四是持续发展压力较大，易成长的资源开发殆尽，多数强村公司收入来源是乡镇原有项目，更多是靠乡镇一些政策性、垄断性资源实现盈利，一旦脱离政府，将无业可做。这些瓶颈和问题是已经大量发展强村公司的浙江面临的问题，也是准备发展强村公司的其他地方极可能遇到的问题。
强村公司在通海口的实践路径
发展强村公司是实现村民利益共同体，激活资源潜力，壮大村集体经济值得探索尝试的方式。立足通海口实际，目前通海口面临村集体经济薄弱，村集体资源单一、农民收入较低、产业发展优势未得到体现、农产品标准较低等困境；但同时也有产业板块集聚初具雏形，资源整合成本较低等优势。以天星洲为代表充分发挥强村公司作用可扬长避短更好地实现农业现代化。
通过对天星洲现状分析，天星洲内现有5个村，近4万亩农田，村民近9000人，平均村集体收入不足10万元，各村集体经济主要来源于集体土地流转租金，产业主要是连片种植的西兰花、水稻等。下一步我们将通过前期发展新能源成立的镇级公司联合各村成立强村公司：
一是将不规范的低价流转土地（包括村民承包地和村集体地）集体入股强村公司，通过置换连片，择优选择流转大户出租，在提高村民和村集体收入的同时，让农业生产主体土地的稳定性得到保证。
二是注册天星洲商标，通过公司引导规范，监督约束西兰花等农作物农药化肥使用标准，消除农产品因农残等超标影响出售现象，全面提升农产品品牌。
三是引进华润公司在天星洲外垸布局风力发电等农旅产业，借用大公司和新型产业平台进一步盘活资源，助力天星洲基础设施建设。
同时结合当前浙江强村公司遇到的瓶颈我们还需要对强村公司机制进一步完善，选取更适合的人才进行专业培训后参与运营。除了天星洲外，在通海口如中国毕加索熊庆华画家房屋及其周边的打造也效果初现，游人如织，同样适于采取强村公司模式发展壮大。强村公司是村股份经济合作社的进一步发展，与经营范围、渠道都受到严格限制的合作社相比，强村公司有着多重优势，但同时也存在着发展瓶颈，相信通过合理地探索利用，强村公司能在通海口开花结果。（通海口镇党委书记 许国闯）
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