发展是第一要务
仙桃和江浙等地的差距是多方面的，最大差距还是发展上的差距。发展既是我们和江浙的现实差距，也是我们和江浙的认识差距、环境差距和体制机制差距。
1.党建引领、干部队伍建设是发展的组织保障。干部队伍建设是我们事业的基础，有什么样的干部队伍就会干出什么样的革命事业。江浙市县乡村干部人人想发展，人人是发展主体，通过发展打造干部队伍。党建引领是关键，党的各级组织通过带队伍、树典型、建机制、破顽疾，打造了一支政治素质过硬、知识结构合理、业务能力精湛、忠诚干净担当的干部队伍，为高质量发展提供坚实的组织保障。
一是强化干部发展意识。始终牢记发展是最大的政治、最硬的道理、最重的任务、最好的民生。江浙地区干部发展理念新，发展意识强，发展主体多。考察之中最让我印象深刻的是，政府机关迎面扑来的是干事创业的热潮:深入当地企业，让人领略的是永远追求卓越的发展强势;走访村社群众，他们那种永不满足、拼搏进取的精神令人震撼。这点，值得我们深入思考，对标学习。市委罗书记来仙桃后，提出“产业第一、项目为王”的理念，落实的关键在全市干部，我们要把这一指导思想贯彻到行动中去，推动形成全市人人想发展、人人抓发展、人人比发展的干事创业氛围。
二是提升干部推动发展的能力。全面推进高质量发展，干部队伍是关键引领。江浙一带各级干部对新发展理念认识深刻、站位高远、理解较透，并且已经形成系统化的工作推进体系。他们很多二三十年前的工作经验和做法比我们现在的都先进，特别是他们为发展想办法的创新精神尤为值得我们学习。对标先进，我们要保持“知识恐慌”“本领恐慌”的紧迫感，坚持以学增智，不断提高推动高质量发展本领。
三是强化干部服务发展的纪律要求。我们要对标江浙干部服务发展的担当作为精神，把发扬“两敢两创”精神作为干部作风建设的重点，强化干部服务发展的纪律要求，提升服务企业的优质度和温度，努力以作风大转变带动事业大繁荣、推动发展大跨越。
2.持续优化营商环境是促进发展的关键因素。一个地区的发展，前期靠项目，中期靠改策，后期靠环境。良好的营商环境是经济社会高质量发展的基石，是招大引强、招才引智的基石，是培优壮强激发本地投资的基石。一个地区市场主体多不多，招商引资重要，本地投资主体培育更重要，我们仙桃不缺有钱人，但是缺市场主体，培优壮强激发本地投资需要营造公平、诚信、让人放心的投资环境。
一是以降低成本为核心优化营商环境。通过更大力度降低制度性交易成本、物流成本、税费成本、融资成本、用能成本、用工成本，更大力度优化法治环境，更大力度改进作风强化服务保障，提高市场主体获得感，实实在在助力企业纾困发展。
二是以政府履约践诺优化营商环境。以说到做到的履约精神进一步推动惠企政策落实到位、政府承诺兑现到位，全方位提高公共政策实效和政府公信力，建设稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
三是以“店小二”精神做优营商环境。进一步强化主动服务意识，想企业所想、急企业所急，真当企业“店小二”，建立优质、高效、亲民的清亲政商关系；以“下察解暖”活动为抓手，坚持一企一专班，一事一专人，每月至少走访一次规上企业，每季度至少走访一次小微企业，实现项目落地开工、投产达效全过程全方位跟踪服务,对企业的需求做到“有求必应,无事不扰”；敢于在服务企业服务项目上担责、创新，只为落实想办法不为不落实找借口。
3.体制机制创新是破解发展难题的攻坚路径。高质量发展，唯创新者胜。本次考察中，江浙地区通过体制机制创新,破解发展难题，敢于突破、敢于先行先试的精神令人震撼。例如德清县在全国首创了产学研结合的“德清模式”，全国首宗集体经营性建设用地入市、全国首张宅基地“三权分置”权证、全省首宗“标准地”等改革经验在德清诞生；安吉县创新开展了“中国美丽乡村”建设，全面推进“四美”共建等都值得我们对标学习。
一是保障集体产业用地释放村（社区）发展潜能。鉴于城区村社区土地基本被征用，剩余土地不多，产业用地发展空间不足，选择性不大，建议将剩余边角土地作为村（社区）产业用地，同意其按市场主体待遇进行投资经营，加快其造血功能，同时在项目建设产业用地办证、规划许可、奖励扶持资金、银行贷款等方面给予大力支持，以便于村（社区）抢抓发展先机，促进小微企业和村（社区）集体经济发展壮大，解决村（社区）集体经济收入问题。既解决村集体经济收入问题，也解决小作坊围城、围校园的安全生产和发展受限问题，切实培优壮强。
二是推进全域国土综合整治盘活土地资源。建议全市出台政策，强化高位统筹，规划引领，政银企联合，多方参与，用活全域国土综合整治这一破解发展瓶颈的重要政策，对农村宅基地、闲置地、废弃坑塘等进行综合整治，为发展整出建设用地，破解土地碎片化难题，让土地要素合理流动入市，盘活土地资源。
三是加快基层放权赋能激发基层发展活力。建议结合镇办赋权改革，推动更多资源下沉，为基层放权赋能，推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层，支持镇办村社区自主创新发展经营，激发基层发展活力，如镇办村社工程建设等。（龙华山街道党工委书记 罗国红）
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