他山之石助破冰 精管细治促提升
五天江浙七地行,是一次对标先进、寻找差距、思想破冰之行，作为我市党政代表团的一员，我深感震撼、收获颇丰，既开阔了眼界、看到了差距，也启发了思路、明确了方向。
行走间是洁净与秩序的超凡体验
感受了一场极致洁净的体验。江浙七地目之所及、洁净如洗。行走在张家港市看不到一个垃圾桶，“垃圾不落地”深入人心，环卫保洁已达到“室外环境、室内标准”。花园浜社区等点位树立了“四无一见”（无垃圾、无污迹、无积水、无积尘、见道路本色）工作标杆，打造了一批“席地而坐”示范区域，市民“随手可摸、安心可坐、不脏衣裤”。昆山市城市空间通透干净，道路人字沟、路缘石无杂物、无油污、无积水，主要道路和热门商圈“道路见底色、标线见本色、绿化现景致”。
亲临了一场秩序与“烟火”的同行。两省七地行之所至，街景立面整洁、广告店招整齐、人车分流有序，城市天际线清爽，高品质的城市风貌赏心悦目。昆山市大力探索审慎包容监管模式，支持各大综合体开展形式多样的搭台占道促销活动，打造“深夜不打烊”夜购商圈，提升经济活力。
体会了一场创新治理的盛宴。张家港市积极探索“智慧公厕”建设试点，推进文明楼道、美丽庭院、美丽街区同步提升；永联小镇升级分类垃圾箱，以ai功能推进智能迭代，创新积分激励，实现了源头投放精准溯源，大大减少混投现象。花园浜社区打造了特色鲜明、功能齐全的17间小木屋“文明驿站”，垃圾分类“环保小屋”示范引领分类习惯养成；党务业务服务深度融合的“城市管理服务站”里，群众在“家门口”办事，意见建议在一线收集，实现社区管理有序，环境洁净美观。
领略了一场双向奔赴的文明。90年代初张家港人用80万把扫帚扫掉了“脏乱差”，到捧回全国文明城市“六连冠”，近30年久久为功，时至今日仍每周开展“洁美港城”万人义务劳动，创建带来的翻天覆地变化，让文明融入了每个市民的骨子里、血液里，掀起了一场“人人都是张闻明”的文明实践修身行动。27万名注册志愿者、1000万小时志愿服务总时长，让“张闻明”从符号变成行动，从现象变成群像，真正让群众参与文明城市创建，让市民共享文明城市创建成果，实现了城与人的“双向奔赴”。
静下来是治理与创新的有限反差
高位推动是前提。张家港市党委政府持之以恒把文明创建作为“一把手工程”，严格考核奖惩和责任追究，在机关、乡镇的千分制绩效考核中精神文明建设指标权重达50%，结果直接与干部年底奖金挂钩，倒逼创城工作落到实处。
精管细治是关键。七地都充分利用自身优势和资源禀赋，特别在城市道路、卫生、秩序、交通、绿化、亮化、管网等方面注重“里外兼修”，全方位展示城市颜值和品位，无不体现着高超的建管水平和匠心。
守正创新是动力。七地都善用创新引领城市管理发展，变管理为服务，与社会力量有机融合、良性互动。张家港、昆山搭建“城市啄木鸟”平台，人人化身城市管理者，建立“城警联动”执法机制，实现优势互补，城市管理形成了“1 1>2”的治理效果。
共同缔造是方向。创成文明城必须全城发力、全域联动、全民参与，变“干部干，群众看”为“干给群众看，带着群众干”。七地引导群众广泛参与文明实践，让市民在参与中感受变化、在变化中体验幸福，真正以文化人、成风化俗，成为市民最引以为傲的“金字招牌”，成为每个人的具体行动。
跑起来是革新与跃升的无限可能
突出“两敢两创”，深入“破冰提能”。坚定“创城必成”信心，以“内学宜昌、外学张家港”为契机，抬升精细化作业标准，试点打造深度保洁“示范道路”，实现“路面见本色、设施见底色、花草见原色”；深入实施市容市貌体检，紧盯薄弱区域、突出问题，持续开展城市空间秩序、城市天际线、人行道净化专项整治，推动城区楼顶广告清零，因地制宜增设临摊疏导点；强化美学运用，高标准打造一批驿站式公厕、城管工作站，紧盯“车位”建设、城市家具美化、城市客厅亮点打造，有序推动“多杆合一”、箱体美妆，努力实现城市管理工作从“作业”向“作品”再到“艺术品”的跃升。
突出高位推动，完善“大城管”格局。充分发挥城管委高位协调和考核督办作用，修订健全考核办法，引入第三方暗访测评机制，不断提升督查考核实效。按照创城点位标准，督促综合执法人员固定到网格、到路段、到点位，压实街道责任，严格落实奖惩。常态落实“日巡查、周调度、月通报、季考核、年总评”，高效协调、督办、通报城市管理领域各类突出问题，倒逼城市管理工作落地见效。
突出共同缔造，创新基层治理。深度运用“共同缔造”理念，大力实施“红色岗亭服务美丽街区”首创项目，高标准规范建设红色岗亭4处，让党建引领“美丽街区”创建成势见效。持续加强生活垃圾分类宣传、培训、引导、监督，多形式、多途径开展“五进”“宣传周”“烟头兑鸡蛋”等主题活动，深入开展生活垃圾分类示范社区、示范村创建活动，营造“垃圾分类就是新时尚”的良好氛围。
突出城乡一体，助力全域文明。以缩小和解决城乡落差为重点，持续巩固“大清扫、除病毒”人居环境整治成果，继续开展好爱国卫生运动和美化人居环境活动，常态长效缔造“美好环境”；扎实开展“全域大扫除、城郊大除垢、城中大‘洗脸’”，彻底改变农村脏乱差面貌，变城乡“一时美”为“一直美”。(市城管执法局党组书记、局长 陈金兵)
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