市政协十届一次会议委员大会发言摘登
原标题：忠诚履职 实干担当
为“挺进五十强 创成文明城”作出新的更大贡献
——市政协十届一次会议委员大会发言摘登
锚定千亿目标 推进武仙同城化发展
综合二组委员组 赵铭
如何推进武仙同城高质量发展，我建议：从身边事做起，推进同城化由表及里。一是全力推进武仙智慧运行系统的互联互通，让群众享受更多的同城待遇。二是把仙桃电话区号与武汉并网升位纳入优先启动事项。三是进一步推动医疗资源共享，构建一体化卫生监管新模式。四是建立完善优质教育资源共建共享的长效机制，建立与武汉城市圈教育教学资源共享库。
从共赢的事做起，推进同城化由浅及深。一是建立两市产业合作利益分配机制。二是建立重大项目和重大工程市场化运行的成本分摊机制。三是健全两市产业项目共建共享机制，促进城市圈内广泛的经济技术合作。四是完善生态环境保护的损失补偿机制。
从基础的事做起，推进同城化由近及远。一是构建武仙“半小时通勤圈”，强化武仙“硬联通”。二是依托武汉联合打造临空临港枢纽经济带。三是主动寻求重点产业与武汉科教资源对接。
从发展的事做起，推进同城化由己及人。一是夯实功能支撑，形成超大城市西部区域重要的支撑力量。二是推动跨界合作。就近对接车谷产业大走廊，就近对接康养文旅产业。三是促进产业融合。引进更多研发在武汉、制造在仙桃，头部在武汉、链条在仙桃，融资在武汉、投资在仙桃，主链在武汉、配套在仙桃的协同发展项目。
广纳英才 推动非织造产业升级
彭场委员组 江进波
人才缺乏成为制约非织造产业产业发展最大瓶颈。我建议：完善人才引进工作。一是健全人才引进机制。研究完善人才引进政策，加大人才吸引力度。二是加大柔性引才力度。对急需紧缺的非织造布人才，开辟专门渠道，实行特殊政策，实现精准引进。三是注重引进高层次人才。针对具有副高职称（含）以上或博士学历学位的高层次人才，坚持请进来和走出去并重、引资和引技引智并重。
提高人才待遇。一是为高层次人才搭建工作平台，支持高层次人才牵头组建实验室、大师工作室、学术团队等，在政策、经费等方面予以优先保障。二是市、镇领导班子成员至少联系1名正高级职称人员或博士教师，做好交流谈心、看望慰问、解决问题等工作。三是每年召开一次人才工作座谈会，及时沟通解决高层次人才的后顾之忧。
加强人才培养。一是多层次开展教育培训。借助高校资源，对全镇各类人才分层次、分专题开展集中培训。二是多方面集聚培训资源。要加大“硬件”投入，加强“软件”建设，不断为“两中心”输入高质量人才。三是多途径实施“三培养”工程。注重把企业技术骨干培养成党员，把普通党员培养成技术骨干，把技术骨干和党员培养成企业管理人员，推动党建工作与经济发展的“同频共振”。
借力转型升级 打造中国女裤名镇
毛嘴委员组 丁辉
抢抓产业升级的重大历史机遇，擦亮“中国女裤名镇”金字招牌，我建议：一是加强校企合作，招才引智谋发展。由市委、市政府主导，深化与中纺联、武汉纺织大学的战略合作，建立实训基地，开展人才定向培养，吸引老师、学生成立工作室，快速推动成果转化。实行定向招录、培养、就业，解决一线工人后继无人的问题。
二是突出强筋壮骨，转型升级求发展。重点招引行业内具有优势要素资源、有影响力的品牌企业，招引能够拉动税收的跨境电商或带动本土企业发展的新业态企业，进一步优化园区产业布局。引导推动本土企业与国内外知名服装品牌合作，在研发、生产、管理、销售、品牌建设及成本控制等方面提档升级。
三是注重平台建设，加大投入促发展。建议规划部门在空间规划上，将产业平台边界西延至毛谢公路，提前规划调整土地性质，为产业发展预留空间。对标彭场“四基地两中心”建设，将园区基础设施建设纳入专项资金支持范围，切实提升平台承载能力。
四是着力智慧建设，规范管理抓发展。建议应急、消防等部门全力支持，推进园区智慧化监管平台建设，对园区重点部位实时监控及烟雾监测，同步接入“雪亮工程”，推进企业安全生产及管理规范化、常态化和长效化。
加强小区物业管理 建设和谐社区
干河委员组 韩晗
我市物业管理与“挺进五十强、创成文明城”的发展要求还有一定差距。我建议：
成立市级领导小组，提升物业服务水平。建议成立由市长担任组长，相关市直部门、街道负责人为成员的物业管理工作领导小组，统筹协调社区、物业服务企业、业委会建立“三方联动”机制。市住房保障中心、市民政局、市住建局等部门应对我市实际情况充分调研，出台或完善物业管理的规范性文件。
摸清企业基本底数，推进红色物业建设。建议将物业服务管理纳入街道综合管理范畴，引导他们在党的领导下开展工作、做好服务。
组建公益服务机构，引导盘活公共资源。建议在街道、社区成立公益性物业机构或物业服务企业，通过“政府补一点、居民出一点、运营赚一点”的方式，对失管小区进行兜底。将小区停车位、广告位等公共资源，委托公益性物业服务企业经营，盘活小区公共资源。
加大行业监管力度，帮助企业解决难题。市住房保障中心要开通业主对物业公司的意见建议通道，及时长效地对物业公司服务进行监管。市市场监管局等职能部门应出台规定，推行小区物业执行“三公开”制度，确保物业服务接受广大居民监督。
重视民垸堤防建设 变“水袋子”为“钱袋子”
杨林尾委员组 杨洋
联合垸、天合垸、塘林湖垸、王小垸 “四大民垸”，耕地面积约11.9万亩。按照市委市政府关于打造东荆河现代农业示范区和加快推进“四水共治”工作要求，切实把“水患”变成“水利”，把“水袋子”变成“钱袋子”，我们建议：
一要明晰民垸定位。现在民垸80%以上耕地已划为基本农田，民垸的定位建议为确需分洪时坚决响应国家政策分洪，不需分洪时要做到旱涝保收，为此，只有久久为功，不断加强民垸的堤防和水利建设，才能把民垸“水袋子”变成“钱袋子”。
二要启动规划编制。一方面将民垸堤防建设纳入全市全域水利规划。同时进行实地勘测，对每个民垸堤防做出工程设计方案。
三要提供政策支撑。尽快启动东荆河杨林尾段综合整治一期项目，并建设天合垸、联合垸、塘林湖垸防汛通道。推进民垸全域国土综合整治，更新“四大民垸”农电设施。支持路网工程建设，配套完善涵闸泵站建设，实施防汛配套工程。
四要挖掘生态价值。将民垸堤防和水利建设纳入长江环保“四水共治”项目包予以支持。与沙湖湿地联手打造东荆河沿线芦苇荡风景带。
“不找关系”创营商环境金字招牌
工业园委员组 陈文杰
实现“挺进五十强、创成文明城”发展目标，打造全省一流、全国最优的营商环境是重中之重。因此，我们建议：
用公开透明打造最优的政务环境。从制度上破除找关系的潜规则。进一步改革政务服务程序，通过流程再造、简化程序，将行政服务的条件、标准等向社会全面公布。全面落实信息公开制，积极回应群众的质疑和举报。实现政务服务标准化，全面落实一网通办、多事联办。切实健全信用体系，狠抓政务诚信。
用公平规范营造良好的法治环境。依法平等对待大企业与中小微企业、本土企业和外来企业。对社会上反映较为强烈的差别化对待的现象进行集中整治。深入贯彻落实《民法典》，进一步清理不符合市场主体平等竞争的规定。
用公正有序塑造良好的社会环境。把秉承公正作为引领社会风尚的重要工作，强化公正社会环境的大整治，向全社会输出强大正能量；要在公职人员中倡导抵制人情风的承诺践诺活动，切实做到不找人情关系求人办事、不为人情关系替人办事，以此革除找人情关系恶习和陋习。
加快绿道建设 提升城市品质
民盟委员组 马作亮
城市绿道建设是贯彻落实习近平总书记生态文明思想，建设美丽中国、健康中国的重要内容。目前我市绿道总长度约22.1公里，数量及覆盖面有待提升。因此，我建议：
科学规划绿道体系。结合我市自然资源要素的空间分布、国土空间规划等要求，编制《城市绿道专项规划》。保障城市绿道建设用地，形成“一环、五主、十六支线”的结构，提升城市生态与环境品质。
合理构建绿道网络。绿道要与规划建设的城市路网有效衔接，并与公交等形成良好的换乘布局。同时，建议按三级布置，成为市民休闲健身的重要载体：一是依托开阔绿地、水体和田野，建立区域绿道；二是依托城市公园绿地及重要功能地段，建立城市绿道；三是依托社区游园、绿地，建立社区绿道。
全力保障绿道建设。研究出台多元化投融资等支持政策，探索通过多种途径，引导社会资本参与城市绿道建设。
切实加强绿道管护。加强公园广场生态停车场配套建设，在城市绿道步道出入口设置车辆隔离桩，严格绿化开口审批。加强绿道设施日常养护，共同巩固现有绿道建设来之不易的成绩。
大力发展农村电商 赋能乡村振兴
对外友好委员组 胡平
我市农村电商存在基础较为薄弱、服务体系有待完善、配套企业数量偏少等问题。我建议：一是更新观念，提高认识。要强化宣传引导，激发社会各界积极参与、配合、融入农村电商大发展，促进“三农”大改变。
二是整合平台，促进发展。按照“政府引导、市场运作、社会参与”的原则，加强对知名电商企业招引。整合电商服务功能，全面提升我市农村电商发展速度与质量。
三是优化结构，铸就品牌。结合产业现状和电商发展规律，按照“一盘棋”的战略，打造产供销一体的经营体系。充分利用黄鳝特色、富硒优势，不断提升我市农特产品的美誉度、知晓度、辨识度。高度重视品牌创建工作，合力培育叫得响的农产品品牌。
四是夯实基础，营造环境。完善农村电商基础通讯网络，完善农村电商服务平台。围绕农村电商仓储物流配送中心建设，切实解决农产品进城，工业品进村“两个最后一公里”的问题。设立农村电商发展专项资金。组建农村电商行业组织。
五是招引人才，培养队伍。政府和相关职能部门要组织安排专业培训，提高从业队伍的整体专业水平。加强与高校和大型电商企业、电商专业团队的深度合作，开展常态化培训和指导。大力培养农村电商本土人才，提高实践操作能力。
践行责任担当，做新时代政协委员
市政协机关委员组 吴蔚霞
如何进一步提升我市政协委员思想认识、提高议政建言和履职管理能力、强化服务保障体系，我建议：
强化责任，促进委员善学善思“想担当”。强化政治责任，强化“落实下去、凝聚起来”的政治责任，真正实现由“荣誉委员”向“责任委员”转变。强化履职责任，提升委员履职主动性。强化引导责任，把党的主张转化为社会各界广泛共识和自觉行动。
创造条件，促进委员善谋善为“能担当”。丰富委员学习形式。严格落实各项培训，提升委员协商议政本领。健全知情明政机制。探索建立政协委员列席政府常务会议制度。出台政协常委会会议议事规则。构建协商议政平台。
拓宽空间，促进委员善作善成“勇担当”。在委员中每年至少开展一次“六个一”履职实践活动。创新联系群众途径。建立委员联系界别群众工作制度。将提案办理协商由委员对部门评议机制，向“提”“办”双方互评机制转变。强化督考合一，定期发布提案办理进度通报。
激发活力，促进委员善始善终“争担当”。从工作上支持。为政协活动提供保障，严格落实委员履职活动经费。从制度上激励。开展委员履责承诺活动，将履职情况作为委员留任的重要参考，作为优秀委员晋升常委的重要依据。坚持开展各项评比，加大宣传表彰力度。从情感上贴近。建立委员关怀机制，开展各项主题活动，与委员保持沟通联系；委员有所求，政协有所应，让委员能够真正感受到政协大家庭的温暖。
培育特色 推进文化强市建设
宣传委员组 江莉
针对我市文化建设还存在发展合力不强、供给能力不足、文化品牌不响、产业规模不大、人才结构不优等问题，我建议：
用体制机制强文化之基。建立文化强市领导机制，完善联席会议制度。制定出台《关于加快文化强市建设的实施意见》，持续推进全国文明城市创建工作。
用多彩活动筑文化之魂。举办“鳝文化节”“国际体操节”“城市运动会”等具有影响力的节庆活动。运用文艺形式，活跃群众文化生活。创建国家和省级公共文化服务体系示范区，完善市文化中心场地硬件建设，推动市艺术中心项目尽早开建。持续深化“书香仙桃”活动，启动城市书房建设。
用创作推广守文化之根。完善和落实文艺创作评价激励机制。建立文艺精品创作生产项目库。加大对地方曲艺的保护、传承和对外交流力度。推动文艺作品与互联网深度融合。分类打造一批代表仙桃地域文化形象的优质品牌。
用特色亮点兴文化之业。深入挖掘仙桃水文化。充分利用和整合我市文化，为景区景点注入灵魂。提升文化供给质量和服务水平，开发饮食文化产业和非遗文化产业。培育一批龙头文化企业。启动旅游景区提档升级。
用人才战略固文化之本。出台我市公共文化建设人才引进和培养提升计划。加强非物质文化遗产传承人才培养力度。将基层公共文化建设纳入“三支一扶”项目，指导帮助开展活动。通过政府购买服务方式，招募公共文化服务志愿者。（文/仙桃日报记者 记者 胡平 谢伯康 陈亚东 摄影 记者 晴霄 摄/仙桃网记者盛慧慧 黄芸）
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