市政协十届一次会议委员联组讨论发言摘登
原标题：增进共识 凝聚人心
为开启仙桃现代化强市建设新征程汇聚磅礴力量
——市政协十届一次会议委员联组讨论发言摘登
加快产业融合 实现乡村振兴
民建委员组 肖剑
为加快推进我市一二三产业融合发现，我建议：
挖掘资源，打造产业融合新高地。加快建设国家级稻鳝共作产业园、生态循环产业园、虾蟹产业园、富硒食品产业园、农旅产业园。
丰富业态，培植产业融合新优势。以华美、顾大嫂等龙头企业为引领，发展“加工农业”；以沔阳小镇、梦里水乡等名胜景区和郑场渔泛等村为引领，发展“旅游农业”；以市电子商务创业园为引领，发展“电商农业”；以菇珍园为引领，发展“循环农业”；以仁和合作社、诺佳合作社为引领，发展“服务农业”。
培强主体，构建产业融合新矩阵。加大国家级、省级、市级龙头企业培育力度，形成矩阵发展格局。加快扶持重点龙头企业做大做强，确保每个产业有“龙头”引领、每个村有主体支撑。
推进创新，拓展产业融合新空间。培育一批“产学研推用”紧密结合的“产创联合体”，采取订金、薪金、租金、酬金、奖金、基金、红利等“六金一利”的联结方式。
强化保障，增强产业融合新动能。结合全域国土综合整治、农村宅基地“三权分置”、集体建设用地改革等举措，破解产业融合发展土地瓶颈制约，对农产品产地初加工、仓储物流、产地批发市场、乡村旅游等产业融合项目，实行用地指标单列。
招商引资不松劲 经济底盘要筑牢
党群委员组 雷金贝
招商引资是实现区域经济可持续发展的重要动力源；是做大地方经济总量，形成完整产业链，促进转型升级、结构调整的重要手段。我建议：
要突出优势产业抓招商。好钢用在刀刃上。要围绕“6 1”主导产业，引进一批龙头项目，不断延链补链强链。引进更多新兴产业类、科技创新类、总部机构类、优质资本类等大项目好项目，推进传统产业转型升级和新兴产业发展壮大。
要突出理念转变抓招商。变“饥不择食”为“虎口夺食”，变“守株待兔”为主动出击，变“要我招商”为“我要招商”。梳理“6 1”主导产业链条，策划包装一批有前景、有规模、有效益的优质项目。支持企业与一流大学、科研院所开展战略合作，引进一批科研机构和创新团队。挖掘企业、商会潜力，推进“以企引企”“以商招商”。
要突出环境优化抓招商。系统梳理我市当前的招商引资优惠政策，按照“全省最优，全国一流”的标准持续优化营商环境，为客商投资仙桃营造安全、赚钱、开心的经营环境。对招商引资和项目建设中遇到的难题，积极协调、疏通和解决，提高项目的履约率、落地率和资金到位率。
要突出严督实考抓招商。严格落实招商引资考核办法，树牢“大抓项目、大抓招商”考核导向，倒逼各地各部门把更多力量、更多精力投入到抓项目、促招商具体工作中。
乡愁中觅商机 传承中谋发展
郑场委员组 黄言芬
历史遗存是乡愁记忆，是文化根脉。如何进一步挖掘渔泛峰文化旅游资源，加大开发力度。我建议：
加大规划力度，清晰发展定位。渔泛峰古村的旅游产业发展，必须坚持规划先行，以规划牵引发展，明晰发展定位。重点打造富硒农产品种植基地，逐步形成看着精致、听着精彩、尝着精细、带着精美的商旅融合、农旅融合的综合景区。
加大保障力度，完善配套设施。要加快完善渔泛峰古村的基础设施，尤其是渔泛峰支路和小路的交通建设，将景区的进区、进园小路拓宽为二车道的硬化路；加快旅游景区的厕所、停车场、污水处理、客服中心及旅游标识等设施的建设进度；强化旅游服务功能，改善旅游接待条件。
加大创新力度，优化产业结构。将渔泛峰旅游点与其他乡镇形成串联效果，打造全域旅游示范带，打造成“赏、玩、吃、住”一条线的旅游景点。
加大营销力度，打造旅游品牌。要充分利用好广播、电视、报纸等渠道，拓展抖音、快手、斗鱼等新媒体，通过印发小册子、增设路牌广告、发送旅游地图、召开新闻发布会等形式，举办特色节庆活动或借助主流媒体及名人效应，逐步形成渔泛古村独特的旅游形象和旅游品牌体系。
建设“5g 工业互联网” 赋能制造业提质增效
工交外经委员组 李燕子
5g是数字化转型的关键支撑，工业互联网是第四次工业革命的重要基石。为加快我市“5g 工业互联网”步伐。我建议：
建强基础设施。要按照《5g 工业互联网融合发展三年行动计划》《加快5g网络基础设施建设意见》等政策精神，对接省政府“数字经济13条”，组织通信企业完善5g、物联网、工业互联网等通信网络布局，加快区块链、人工智能、云计算等新技术基础设施和数据中心建设。
激活企业动力。要加强对企业引导，增强企业发展紧迫感意识，面向企业家做好数字化经济知识培训和“5g 工业互联网”意识培育。
抓好典型示范。将“5g 工业互联网”模式生根落地，加快新旧动能转化，早日形成可参照、可复制、可推广的商业闭环案例。通过示范企业的引领作用，带动全市规上企业进行改造，为提升工业企业技改覆盖率打下坚实的基础。
做足服务保障。政府和相关部门要在政策引导和技术指导上加大力度，加快利用5g技术开展工厂内网络改造部署，指导企业加快工厂内5g网络环境建设，为配合发展提供设施资源保障。通过政府购买服务或直接补贴的方式，降低中小制造企业信息化建设中的一次性投入成本。
激活金融活水 壮大实体经济
财贸委员组 何潇
为实现“挺进五十强、创成文明城”发展目标，我们要充分发挥金融支撑作用，我建议：
破解抵押难题。加强政府性担保工作力度，引入“银行 保险 担保”等模式，进一步拓宽抵质押品范围，让更多市场主体享受到便利的金融服务。
提升服务能力。利用武汉城市圈发展契机，争取将工商银行管理体制由荆州调整为省直管，或武汉市代管，进一步提升金融服务能力。
完善沟通机制。更多组织银企对接活动，充分发挥金融在招商引资中的作用。开展银企常态对接、实时对接、精准对接，提升服务效率、打通惠普金融的“最后一公里”。
加强市场建设。挖掘一批成长性好、科技含量高的企业，健全上市后备企业资源库，重点跟踪培育，做好上市服务和培训辅导，加快推进上市步伐。
发挥保障功能。引导保险机构提升人身、财产保险保障水平，有效防止因病因灾返贫，服务好民生实事。更大力度推广黄鳝、小龙虾等农业险种，化解种养殖经营风险，为社会稳定贡献力量。
叫响特色品牌 助力农业产业化
农林水委员组 丁斌
为进一步推进我市农业产业化，打造特色农业品牌，我建议：
壮龙头。采取市场化手段，加大“行业领军企业”培育力度，提高其核心竞争力和行业话语权。
扩板块。以推广农业新技术、新模式、新品种为重点，打造一批专业化、规模化、标准化的绿色农业生产基地，为农业品牌创建打下基础。
提品质。围绕优质农产品“产”和“管”，提高“二品一标”规模数量，建立健全农产品监管机制，守好特色农业安全底线。
强推介。采取“政府主导、企业主唱”方式，全方位开展品牌宣传。以“节会 农产品”“媒体 农产品”等多种活动契机，反复推介宣传，扩大仙桃农业品牌知名度、占有率和影响力。
创大牌。市级成立特色农业品牌创建工作领导小组，组建工作专班，靶向扶持有影响力、带动力、竞争力的农业经营主体或特色农产品创品牌。特别对“仙桃黄鳝”这一区域公共品牌，要举全市之力，全力塑造、全力推广。同时将“仙桃香米”“毛嘴卤鸡”等一批既有品牌进一步做大做强、做特做响。
建设公园城市 共享品质生活
沙嘴委员组 刘伟
打造美丽宜居公园城市。我建议：
规划引领城市整体布局。按公园城市建设要求，编制老城区改造规划，并有步骤逐年改造。一要畅通城市路网。二要加快区域融合。按照“人-城-产”的思路，坚持功能聚集、轴带串联，分板块组团布局、混合开发、预留弹性空间。三要打造宜居环境。按照完整社区、绿色社区建设标准，统筹老旧小区改造、背街小巷整治工作。
生态优先擦亮城市底色。深入推进“四水共治”，构建全域绿色网络。统筹推进城市绿廊、绿带、绿网、绿点同步建设，以绿道为脉串联形成全域绿色网络。通过汉江、通顺河、分洪道等外环水系综合整治，打造城市外环绿廊。合理调整产业布局。疏堵结合，引导不适宜在中心城区发展的相关产业，迁址入园，规范发展。
多方发力拓宽融资渠道。聚焦“上级、市场、社会”三个方面，确保公园城市建设资金渠道多元化。一是向上争资。二是市场融资。要用好金融工具，加强与政策性银行对接，争取最优惠的贷款利率、期限。三是招商引资。进一步解放思想，用多种方式推动社会力量参与城市建设。
主动作为 抢抓机遇 应对转型升级挑战
对外友好委员组 刘永刚
非织造产业链企业多为劳动密集型企业，面临着转型升级的新挑战。刘易斯拐点是指劳动力过剩向短缺的转折点。为尽量避免我市劳动密集型产业出现产业结构不优、行业秩序混乱、企业家精神缺乏等“刘易斯拐点”现象，我建议：
规范企业监管。加强对小微企业管理，规范小微企业生产经营行为，严厉打击各类违法行为，为企业稳定技术工人队伍保驾护航。
搭建技改平台。企业要不断地研发高端产品，引进国内外先进技术，政府要对创新型、“小巨人”“专精特新”企业重点支持。要加大对企业技术改造扶持力度，缩减国际国内同行业技术差距。
保障基本权益。引导企业通过多种方式，完善员工的各种保险以及节假日与国家同步休息的待遇，增强员工归属感，让员工在企业生活和工作中找到家的感觉。
注重人才引进。出台和落实各项优惠政策，对企业自主招工或人力资源机构引进员工给予一定奖励。加大就业资金配套力度，加大社保补贴、岗前培训补贴。切实培养出一批具有特殊能力、特殊贡献、特殊技能的外来仙桃人，为仙桃高质量发展提供技术人才支撑。
推进“四美”共建 坚持常态化管理
农工党委员组 魏红艳
为进一步推进我市“四美”共建，我建议：
完善管护机制。成立“四美”共建后续管理工作机构，建立市、镇、村三级工作机制。强化监督检查和考核评比，把美丽乡村后续管护工作常态化并纳入乡镇年度考核。
加大保障力度。将美丽乡村长效管护经费纳入财政年度预算，聘请专业人士，建立镇、村两级美丽乡村管护队伍。推进管护工作常态化、机制化、规范化，并积极运用市场手段，拓宽筹资渠道，为加快推进“四美”共建不断注入动力。
培育产业发展。把产业兴旺作为夯实“四美”共建的重要环节，加大对村级产业项目的支持力度，为乡村发展释放活力；指导农业供给侧结构性转型升级，实现结构合理、保障有力的农产品有效供给；进一步优化农业发展资源配置、要素保障，推动金融资本和社会资本向农业倾斜，从根本上解决农业生产基础设施弱、产品流通不畅的问题。
重视中小学食堂建设 把安全营养放进学生的餐盘
教育委员组 陈红军
为切实保证中小学生在校餐饮健康卫生，我建议：高度重视中小学食堂建设，把安全营养放进学生的餐盘。
落实责任抓服务。建立专门协调机制，明确各部门职责分工。强化学校主体责任，做到人人有责、规范操作。健全运行机制。定期开展食品安全、消防演练活动，提高突发事件应急处置能力。
强化监督促服务。相关部门要加大联合检查力度。引进第三方评估机构对学校食堂进行评估定级，建立退出机制。引导学校开源节流，严格控制成本开支范围，食堂财务实行专账核销、全面审计。
加大投入强服务。加大资金投入，将食堂建设纳入学校建设整体规划，配足设施。引进培养专业人员，提高人员待遇，定期组织培训，严格健康管理。
多措并举优服务。要坚持公益性原则，科学定价并公示。要加强对学校食堂的指导，不断提升健康食堂建设水平。要加大宣传教育力度，将相关知识纳入教学，提升学生营养饮食认知能力，形成各方共同推进学生在校餐饮健康的良好局面。
（文/仙桃日报记者 胡平 谢伯康 陈亚东 摄/仙桃网记者 盛慧慧 黄芸）
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