市政协九届四次会议委员大会发言摘录（一）
原标题：集聚众智 汇聚众力 凝聚众心 为实现仙桃高质量发展建言资政凝聚共识
——市政协九届四次会议委员大会发言摘录
培育大龙头 打造大产业
工交外经委员组 代兆敏
当前，首要在发展，根本靠发展。要抢抓一揽子政策和发展新基建的机遇期，统筹谋划，精准施策，培育行业大龙头，促进产能升级、结构升级、品牌升级，全力打造大产业，实现全国百强争先进位新辉煌。
1．明确目标对象，培育大龙头。明确主导产业，建立龙头项目库；制定工作方案，培育大龙头；落实包保责任，实行帮办制度。
2．坚持规划先行，打造大产业。制定产业规划，谋划大产业，重点打造千亿非织造布产业，力争智能装备制造产业和电子信息技术产业分别达到500亿规模，新能源新材料产业和食品加工产业分别达到300亿；建设园区平台，聚集大产业，按照编制规划全力推进高新区建设，大手笔规划建设非织造布产业园，加快四基地两中心建设，着力打造非织造布特色小镇和全国医用防护先进制造产业集群；坚持招大引强，打造大产业，千方百计开展全产业链招商、重资产招商、全要素招商，全力招引一批大项目，打造大产业。
3．强化政策扶持，创优大环境。落实惠企政策，培植知名品牌，加大科技创新，推进智能制造，开展金融服务进企业，推行“妈妈式”服务，培养新时代仙桃企业家。
标本兼治 绿满仙桃
教育委员组 张红云
林业承载着生产、生活、生态及经济、文化、旅游等多功能，事关永续发展大计。发展林业不能就林业抓林业，而要跳出林业抓林业。结合仙桃实际，要以规范木材经营加工行业为切入点，加强林业资源保护管理，把林业发展方向和方式转移到生态优先的轨道上来。为认真贯彻习近平生态文明思想，扎实推进全市美丽乡村建设，现就林业事业发展提出如下建议：
1．开展行业整顿，全面整顿木材经营加工行业，打击违法经营加工的，取缔无证经营加工的，关停整改不达标的。
2．坚持规划引领，制订林业事业发展中长期规划，规避林业结构不优的问题。
3．把握建设环节，抓住国家储备林建设ppp项目机遇，引导林地向市场主体流转，提高造林质量。
4．落实养护责任，大力推行林长制改革，把林业生态建设纳入各地年度工作考核范畴。
5．加强资源管理，对木材经营加工行业实行常态化监管，同时适度从严审批林木采伐，切实保护古树名木。
6．巩固林业队伍，深入推进机构改革，确保有人管事、有钱办事，并且管得住、办得好。
推进更具活力的协商实践
市政协机关委员组 周涛
“一线协商”是政协紧扣中心大局的重要举措，是政协紧贴群众心声的重要载体，是政协紧跟发展需求的重要形式。如何开展好“一线协商”开展，我谈三点建议：
1．让“一线协商”活起来。一是协商形式要灵活。堂前屋后、田间地头、工厂车间、校园课堂、社区广场都可以成为协商的场所。二是协商内容要鲜活。只有把群众关注的身边难事纳入协商，协商话题就自然鲜活起来。三是协商语境要柔活。做到平等对话、轻声细语。
2．让“一线协商”专起来。一要发挥界别特色。开展“界别活动月”，组织政协各个界别，开展界别协商。二要突出专业特长。要发挥专业特长，提出专业意见，拿出凯发k8国际娱乐官网入口的解决方案。三要强化地域特点。政协委员对自己生活的地域都十分清楚，要运用好这一优势，使协商更加精准、有效、对症。
3．让“一线协商”实起来。一是组织协商要实。要从不同的角度深入调研，真正做到零距离接触问题。二是提出意见要实。重点做到怎么解决问题，谁来解决问题，多长时间解决问题。三是建言转化要实。要完善协商建言成果呈报、批转、交办、督办等规范程序，确保建言真正落地。
培养新时代企业家精神 激发创业创新活力
民主党派委员组 刘永刚
创新兴国，创新兴企，创新是引领发展的第一生产力。当前，我市已经迈进全国县域经济百强榜，但还存在实体经济竞争力不大、不优、不强等问题。如何使我市由制造大市向科技强市发展？如何培育新时代企业家精神？激发企业家创业创新活力？建议如下：
1．要有“自强不息”的奋斗精神。始终保持自强不息的奋斗精神，才是企业成功的基石。在复杂局面和困难问题面前敢闯敢试、直面挑战，在市场搏击和风险挑战中强筋健骨、发展壮大。
2．要有“厚德载物”的宽厚精神。企业家一定要有包容万物的胸怀，勇于承担社会责任。在防范化解重大风险、抗击疫情、脱贫攻坚、污染防治、振兴发展实体经济等方面充当主角，贡献智慧和力量。
3．要有“一诺千金”的诚信精神。只有忠诚守信，才能受人敬仰，企业才能做强做大。企业家要谨守良知，恪守底线，强化诚信意识、规则意识和“契约精神”。
4．要有“革故鼎新”的创新精神。作为本土企业家，要不断加强学习，快速适应市场。面对未来，要打造新产品，开发新技术，培育新业态，创造新模式。创新需要改革，该改的要勇敢试、大胆闯、坚决干。
区港联动 通江达海
——关于发挥区港联动优势、推动仙桃经济外向型发展的建议
工商业联合会 梁华忠
为发挥港口、b保的作用和联动优势，发挥1 1>2的组合效益，我们建议：
1．正确定位仙桃港。一是打造综合性多功能港口。二是坚持一城一港一主体原则，吸取武汉阳逻港在业务上无序竞争的经验教训，集中精力打造好仙桃港这个主体平台。三是让仙桃港以港养港，与武港集团协商尽快启动二期工程建设，支持仙桃港尽快发展件杂、散货业务，让盈利点较高的件杂、散货业务收入来弥补集装箱业务亏损。四是逐步控股仙桃港。
2．完善b保运行机制，变委托经营为自主经营。建议市政府考虑委派工作人员，尽快组建自主经营团队。鼓励经营团队创收，逐步减少财政补贴直至“断奶”，实现自负盈亏。
3．优化仙桃海关报关功能和服务质量。希望仙桃海关推动修订相关政策，让我市外贸进出口企业充分享受分送集报、先销后税、选择性征税、货物分类监管等便利政策。建议市政府加强与武汉海关沟通，加强仙桃海关人员配置，优化仙桃海关信息系统。
建立银企互信 破解融资瓶颈
财贸委员组 谢娟
为建立更好的银企互信关系，我们建议：
1．强化“三个突出”引导资金流向。一是突出方向引领。银行要引导金融资源流向正确需求方向，激发小微企业发展活力。二是突出质量优先。建立业绩评估机制，通过数据比对把资金投放到发展业态良好的小微企业。三是突出市场作用。创新资源配置方式，将有限的资源向新兴产业和支柱产业倾斜。
2．完善“三个联动”实现共荣共赢。一是建立“银行、企业、政府”联动，引导企业用好、用足、用活银行信贷政策。二是建立“产品、渠道、服务”联动。三是建立“信用、合作、监督”联动。加强全流程监督，让信用共建、集中授信、订单融资成为企业服务的重要依托。
3．提升“三个合作”加深银企互信。一是提升用信合作。银行要坚持优质优价原则，正向引导企业按规定使用借款，珍视声誉、积累信誉。二是提升增信合作。对“能够救、值得救”的优质企业，实行差别扶持。三是提升互信合作。积极探索多方参与的融资支持体系，重塑银企合作命运共同体。
推进村庄集并 加速城乡融合
民建仙桃总支 张淑香
当前，我市农村存在人口老龄化、空心化、村庄缺乏规划、房屋闲置等现象。建议在对土地利用现状进行深入调查的基础上，开展村庄集并。
1．确定镇村体系。按照仙桃城市定位和发展战略，科学制定村庄规划，合理确定村庄功能定位。
2．优化空间布局。调整和优化村庄布局，集中农业用地，形成规模化农业产业。
3．统筹设施建设。通过村庄集并，使村庄的基础配套设施和公共服务水平得到提升，有效改善农村的交通、卫生、医疗、教育等条件。
4．提高土地利用。合理规划布局，高效利用土地，形成规模化农业产业，优化配置和释放大量的闲置建设用地指标。
5．加速城乡融合。将偏远村庄、规模较小的村庄、自然生态条件不能支撑发展的村庄，集并到发展条件较好、临近城镇的区域，促进城乡融合和经济发展。
做强农业经营主体 促进产业兴旺
胡场委员组 宋啟煊
结合调研考察思考和平时感悟，就如何做强农业经营主体，对市委、市政府及相关部门提出如下建议。
一、遵循规律，突出培育发展重点
1．加大品牌培育力度。要重点打造好张沟黄鳝、毛嘴卤鸡、郑场豆豉、沙湖皮咸蛋等农产品区域公用品牌；大力实施品牌创建之路，建立标准化生产基地，帮助合作社统一生产标准、品牌包装、市场销售等，指导农民标准化生产。
2．加大产业培育力度。要高规格编制现代农产品加工业发展规划，科学编制产业发展规划；对家庭农场和专业大户进行绿色种养技术的引进、推广和培训。
二、创新方式，破解生产要素制约
1．创新土地流转方式。建议成立市、镇、村三级土地流转服务中心，试点推行土地托管、土地先股后转、成片流转、整村流转等新模式。
2．创新提高融资能力方式。创新财政支持、信贷支持、保险支持方式，创新保障人才和农技供给方式。
三、强化领导，健全落实机制
1．搭建工作平台。实现政府和市场的有机结合，形成农业发展新动能。
2．创新管理方式。深入推进示范主体创建行动，建立动态监测管理机制，实行优进劣汰。
打通我市水产品流通前后“两公里”
郭河委员组 路文俊
水产品能否卖得出去，卖上好价，直接影响农民增收。为了更好地打通我市水产品物流与销售，建议采取如下措施：
1．完善设施保障物流。围绕农村基础设施薄弱环节，整合相关项目资金，解决水产品从生产到销售、分拣以及运输环节配套基础设施存在的问题。
2．建设市场服务物流。支持江汉农产品交易大市场打造成功能设施完备的产品交易市场；推行“市场 渔民”“经营主体 基地”的模式，实行订单渔业，减少流通环节。
3．构建网络引导流通。以市级农业、商务部门为主体，指导建设先进完备的市级水产生产销售交易智慧信息大数据中间网，形成信息资源共享，扩展网上营销业务。
4．深化加工拓展流通。加大招引扶持水产品加工企业的力度，根据市场需求，研发加工水产食品，提升水产品档次，带动形成产业链。
5．落实政策推动流通。要根据全市水产品生产实际，合理布局我市水产市场。
顺应人民群众对美好生活的新期待
文化艺术界 汤玉金
创建文明城市是一项民心工程，需要全市上下深化为民创建的意识，顺应人民群众对美好生活的新期待。建议如下：
1．大员上阵抓调度。文明创建需要全市干部群众齐上阵，没有大员调度，难以协调到位。建议全面强化党政“一把手”责任，统筹协调，部门联动。
2．大额投入抓硬件。建立数字化、智能化城市治理平台，抢抓小米布局武汉机遇，发挥沔商人脉资源优势，进一步扩大大数据、人工智能等先进技术在城市管理、行政服务、医疗服务中的运用。
3．部门联动抓管理。城市三分靠建，七分靠管。建议各部门都要在管理上下狠功夫，要抢抓百姓对卫生事业的关注，大力开展爱国卫生运动，重构良好的社会卫生环境。
4．全民参与抓创建。坚持问题导向，从老百姓最关心问题抓起，各部门要想办法调动百姓参与，健全群众参与、监督、评价机制。
5．城乡统筹抓全域。建议大力推进城乡一体建设、文明村镇建设、乡风文明建设，让城乡文明在融合中共同提升。
壮大全科医生队伍 引领健康事业发展
——将社区卫生室建设纳入城市发展总体规划的建议
农工党仙桃市委会 孙文早
社区卫生服务是群众健康的“守门员”。把社区卫生室建设好、发展好，既是满足社区居民就医的需要，更是加快城镇化建设步伐的需要。因此，建议采取如下措施，将社区卫生室建设纳入城市发展总体规划，加快社区全科医生建设。
1．建设规划全覆盖。要抓好卫生室的规划布局，以方便社区居民就医问药为原则，建齐配强城市社区卫生室。
2．起步实施分步走。要制定详细的实施方案，实行分步走的策略，科学设置，合理布局，力争用2-3年时间，建齐配强城市社区卫生室。
3．产权归属要姓“公”。建立以政府为主导的多渠道投入机制，鼓励动员社会力量参与卫生健康事业，引导社会资金投入卫生室建设。
4．合理投入培养全科人才。以市第一人民医院为全科人才培养基地，每年安排10名以上社区专业技术人员进行为期12个月的全科医生转岗培训。
5．创新思路引进全科人才。坚持求质与引智相结合，坚持引才与引智相结合，通过公开招聘形式，吸引优秀各类毕业生，逐步形成合理的人才梯队。
6．提高待遇留住全科人才。完善社区卫生室收费标准，充分发挥绩效工资分配的激励导向作用，建立符合全科医生岗位的评价机制。
开展全民健身运动 促进体育强市建设
无党派人士 刘芬
仙桃是著名的“亚洲体操之乡”、“世界冠军摇篮”，但我市体育事业发展还存在着宣传氛围不浓、规划布局不够、场地设施不足、品牌赛事偏少等问题。为此我建议：
1．要加大宣传引导。弘扬体育文化，普及体育知识。发挥名人效应，创作宣传短视频。做好赛事宣传，让群众感受到运动的魅力，激发健身热情。
2．要科学合理布局。加快推进重点健身项目建设，实施免费或低收费开放。科学合理规划建设城市运动主题公园。不断加大城乡社区公共体育基础设施的规划及建设力度。
3．要打造运动项目。实施学生课外体育活动计划，大力推行传统特色运动，鼓励日常健身活动，整合我市优势体育项目、体育资源和旅游资源，为助推仙桃经济社会发展搭建平台。
4．要健全保障机制。尽快研究制订出我市关于体育强市建设的工作规划和政策措施。建立健全市直各部门体育工作联席会协调机制。加大公共财政对体育产业的支持力度。
（摄影 记者 晴霄 郑恒）
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