市政协九届五次会议大会发言摘登
原标题：
乘势而上 顺势而为 为加快仙桃经济社会高质量发展建言献策
——市政协九届五次会议大会发言摘登
融入武汉是仙桃赢得明天的关键
城建委员组 张淑香
仙桃应该借助区位优势和产业基础良好等条件，主动出击向东深度融入武汉城市群，积极主动深化区域合作，汲取发展优势，增强发展动力。
解放思想对接武汉。加强组织领导，建立互融互通的体制机制；坚持目标导向，一步一个脚印，推动武仙同城化有实质性进展；坚持问题导向，奔着解决问题的方向去，推动武仙同城落地落实有成效。
规划引领融入武汉。从空间布局、交通设施、产业布局等方面与武汉充分对接，形成一体化发展格局；要积极对接省相关部门，统筹编制武汉城市圈同城化规划、武汉-仙-天-潜协同发展规划，从源头指导各地发展；要率先发力，先行启动相关战略研究，为规划对接找准思路，做好准备。
创新发展承接武汉。要积极谋划一所工科类高校走出武汉来到仙桃，以校企合作带动科技共赢，为仙桃创新发展培养人才；要引导企业主动作为，重点加快互联网、大数据、人工智能等信息技术的深度应用，打造一批智能制造示范企业；要全面加快平台建设，增强综合竞争力；要加快交通基础设施建设，升级仙桃与武汉交界路网，以交通融合为突破口推动武仙同城发展。
优化营商环境 重铸仙桃形象
发改委员组 熊治国
营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。当前，我市优化营商环境工作还存在创新意识不足、服务意识不强、统筹协调不畅等问题。结合我市实际，我建议：
要在凝聚合力上“出实招”。成立优化营商环境领导小组，建立健全联席会议制度、工作协调机制、企业投诉处理机制；打破部门壁垒、抽调业务骨干，组建强有力工作专班。
要在目标定位上“接准招”。着力补齐短板弱项，营造各类市场主体蓬勃发展的热带雨林式营商环境。大力弘扬“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，发挥首创精神，创造仙桃模式，全力打造“全省最优、全国一流”营商环境。
要在刀刃向内上“亮新招”。要开拓创新、大胆放权，破除制度上的藩篱，打通不同部门之间、同一部门内部之间的“环节梗阻”，推动职能再整合、简政再放权、流程再优化、效能再提升。
要在监督问责上“见狠招”。充分发挥执纪问责作用，在查处上要雷厉风行，动真碰硬，发现一件，查处一件，不搞下不为例。充分发挥舆论监督作用，要定期曝光推进营商环境优化工作中的正反两个方面的典型，以形成强烈的引导和震慑作用。
打造世界级非织造布产业之都
对外友好委员组 李艳
仙桃是中国非织造布产业名城。我建议“瞄准非织造布产业，朝着千亿级产值目标，将我市打造成世界级非织造布之都”。
1.强化保障抓推进。突出组织保障、政策保障和平台保障，成立市委、市政府主要领导牵头，市直相关部门和镇办具体推进落实的工作领导小组，制定3年工作行动方案和年度工作目标。按照“四基地两中心”建设，完善电、水、气、排污等配套工程建设，把各项支持政策转化为推动发展的实际成效。
2.瞄准龙头抓招商。要围绕项目、资源、资金、增强定力抓招商，紧盯国内外大龙头、大总部、大集团、大资本，把大而强的企业引进来。此外，要适当提高门槛，把好的资源和位置留给真正有实力的龙头企业。
3.夯实产业抓提升。要加快技术创新，加大品牌培育，加大资本引入，加强高端产业配套等，鼓励支持企业走上市路，为我市非织造布产业腾飞插上有力翅膀。
4.锻造队伍抓发展。要强化对企业家的指导、帮助和服务，建立政企交流制度，加大企业培训和人才引进力度，多提供参政议政、协商监督的机会，做到给舞台、给地位、给待遇，努力营造最优的营商环境。
遵循产业发展规律 培育龙头特色产业
市政协机关委员组 姚厚斌
产业兴旺是乡村振兴的“牛鼻子”。如何厘清我市农业产业发展定位和实现路径？我建议做好以下四篇文章。
一是做减法。无论种植，还是养殖，我市都存在规模不经济和过度规模化后边际效益递减的现象。我建议砍掉多而杂的产品线，专注于种植、蔬菜、水产、畜禽四个板块中的一个产业板块和1至2个农产品，把水产确定为产业主攻方向，把黄鳝作为产业主导产品。
二是画倒笔。仙桃农业产业要先从需求端做起，在流通领域率先突破。目前要着力解决农村生产路基础薄弱和冷链物流设施不够“前面一公里”的问题。
三是抓联接。市镇村三级要研究以郭河强农为代表的“龙头企业”带动模式，深入探索更加有效、长效的利益联接机制。农业部门要转换思维和工作重心，搭好农产品供需联接舞台。要从强链壮链补链的角度统筹考虑，用好财政、金融、社会资本力量打通一二三产业联接。
四是打基础。生态和绿色日益成为农业产业发展的基因和灵魂。要建立农业生产标准，树立安全健康绿色的品牌形象，提高农村金融服务，打造高效廉价的营销入口，助推我市特色产业上档升级。
推进绿满仙桃再行动
陈场委员组 肖芹
近年来我市分别获得了“国家园林城市”和“湖北森林城市”称号，全市生态文明建设取得突破性进展。但仍存在缺乏顶层设计的总体规划，缺乏科学专业的技术指导，缺乏社会力量的广泛参与，缺乏深入人心的宣传教育等问题。
为此，我建议：
规划引领，统筹推进。建议科学制定国土绿化编制总体规划和专项绿化规划，迅速出台“绿满仙桃再行动三年计划”具体实施方案。
破解瓶颈，拓展空间。建议国土资源部门深挖绿化用地潜力，向村庄、滩涂地、坡耕地、村集体闲置土地求空间，推进退耕还林还草，从空间上解决“哪里植绿”问题。
完善体系，增强责任。建议尽快出台《仙桃市关于建立林长制的实施方案》，全面完善制度体系，构建工作机制，整合项目资金，实行“三员”合一的管护机制。
引进人才，强化指导。加强专业人才的引进和培养，强化科学指导，加强对乡土树种的研究和培育，加大培训力度，加强技术指导，编印技术手册，从根本上解决“科学植绿”问题。
宣传引导，全民参与。加强城乡庭院美化绿化工作，持续开展“绿满荆楚”宣传教育“六进”活动。扩大植绿面积，提高植绿质量，增强生态功能。
画好最大同心圆
市政协机关委员组 李国才
党的十九届五中全会明确提出完善共建共治共享的社会治理制度。政协组织作为专门协商机构，政协委员作为各党派团体和各族各界代表人士，理应在社会治理中发挥优势和作用。为此我建议：
要发挥好能引领作用。做到讲政治，充分发挥利益协调、社会服务、政治参与作用。带好头，带头进入基层一线参与社会治理。强组织，促进参与社会治理工作更加扎实有效。
要发挥好会协商作用。做到增能力，不断展现政协人的大格局、大智慧和大谋略。懂程序，加强社会治理、化解基层矛盾。有成果，一个建议产生一个效果，一条意见解决一个问题，一篇报告改进一项工作。
要发挥好善监督作用。做到亮身份，委员参加活动亮身份、亮职责、亮承诺。重调研，保证建议“言之有理、言之有物、持之有故”。敢谏言，全力助推社会治理科学化、精准化、现代化。
要发挥好凝共识作用。做到建机制，搭平台，画好圆。通过言传身教，努力寻求最大公约数，增进最大共识度，形成最大凝聚力，画好最大同心圆。
擦亮黄鳝名片 培育百亿产业
张沟委员组 刘洋
黄鳝产业曾为仙桃扛回了“中国黄鳝之都”金字招牌。为擦亮品牌，推动黄鳝产业高质量发展，我们建议：
大手笔规划。将张沟定位为主城区卫星镇、鳝产业核心区、新发展增长点，将新里仁口片区纳入南城新区一体谋划。联体建设“三基地、三中心”（即：黄鳝种苗繁育基地、生态绿色养殖基地、产品精深加工基地和鳝文化体验中心、技术研发中心、红色文化旅游中心），推动黄鳝产业上档升级。
高规格办节。加快推动景区打造、产业升级等相关工作。主打绿色食品、历史文化、乡村旅游三张牌，推介108道黄鳝美食品鉴。组织专家论坛等系列活动，推广仙桃黄鳝品牌。
全链条招商。围绕种苗繁育、精深加工、仓储物流等招大引强。扩大工厂化全人工繁育规模，力争3年内繁育黄鳝种苗5亿尾。
多维度创新。创新养殖技术。支持上海交通大学教授团队与张沟镇合作，研究黄鳝圈养技术。创新生态模式，打造一批优质黄鳝养殖片区。创新营销方式，拓宽黄鳝及产品销售渠道。
打造金平台 服务双循环
工商业联合会 梁华忠
仙桃港是千里汉江第一港。仙桃海关、仙桃港、b保这三驾马车是我市对外开放的金名片、金平台。为打造好这组金平台，服务于国际国内双循环和汉江生态经济带，我们建议：
1.提高对海关、港口、b保认识，从思想上高度重视。港口和b保是地方政府重要的基础设施和功能性平台，所有的港口和b保都是投资在区内、效益在区外，因此希望政府对我们的政策支持更加高瞻远瞩、有的放矢。
2.仙桃海关要主动作为，监管上守正创新。建议市委、市政府一如既往支持仙桃海关，在人员编制等方面给予倾斜。同时也希望仙桃海关大胆创新、主动作为，努力建设“内陆一流海关”。
3.仙桃港要完善功能，拓展市场。要坚持一城一港一主体原则，创造良好的港口环境。要完善仙桃港功能，实现多元化港口业态。
4.b保要转型升级，积极申报综保区。b保要主动对接武汉中心城市和自由贸易区建设，尽快向综合保税区转型升级，努力将仙桃港、b保打造成江汉平原综合物流平台制高点、服务国际国内双循环的金平台。
全力建设仙桃 全域旅游目的地
宣传委员组 王晓鹏
仙桃文旅产业发展势头较好，但由于先天缺乏出众的自然资源，后天缺乏特别有影响力的项目支撑，迄今并未形成明显的形象定位与品牌效应。对此，现提出以下建议：
全力推进仙桃旅游供给侧改革。扩大增量，引进几个能为仙桃“引流”的高品质旅游景区。盘活存量，加快现有项目建设，促进现有旅游企业做优做强。优化组合，充分利用现有优势，打造无纺布产业游、美丽乡村游等新型旅游产品。
广泛宣传仙桃文旅地标形象。擦亮仙桃对外宣传形象、做靓“五张招牌”、加大公共旅游宣传。征集文旅宣传口号，创作形象歌曲，拍摄经典宣传片，编撰宣传书籍，制作旅游地图和宣传手册，加大仙桃公共宣传和景点宣传力度。
持续举办仙桃地标性旅游节庆活动，如龙舟文化旅游节、桃花文化旅游节、“沔阳三蒸”文化美食节等。
深度挖掘仙桃景区文化内涵。让文艺节目、非遗文化、文化商品进景区，建议以景区为载体，挖掘仙桃地方文化故事，大力研发游客喜欢又有购买力的非遗文化产品。
培育知名品牌 推动产业升级
民建仙桃总支 刘永刚
一个品牌，可以壮大一个企业，振兴一个产业，支撑一方经济，打造一方特色。我市品牌创新时不我待、迫在眉睫。如何推动品牌战略？建议如下：
推动仙桃制造向仙桃创造转变。我市要制定落实扶持奖励政策，为品牌培育创造良好的环境。我市企业家要坚持实施品牌战略，成立品牌创新部门，加大产品研发。
推动仙桃速度向仙桃质量转变。大力支持企业加大品牌创建投入，增强自主创新能力，建立品牌管理体系，提高品牌培育能力；进一步完善市场准入，推动“仙桃制造”加快走向“精品制造”。
推动仙桃产品向中国品牌转变。要大力推动仙桃由“产品大市”向“品牌强市”转型，充分发挥“四基地，两中心”的领军作用；要进一步加大品牌宣传和推广力度，不断提升我市品牌知名度和市场影响力。政府要帮助企业“走出去”，掌握同类品牌产品标准，实施品牌保护，让更多仙桃品牌走向全国、走出国门，“变身”黄金白银。
用创新再造发展新动能
对外友好界 胡平
党的十九届五中全会和中央经济工作会议把坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势，作为“十四五”时期我国经济社会发展重点任务，为我市今后和更长一个时期发展战略确定了方向。从仙桃持续发展、科学发展、高质量发展考虑，我们必须要增强创新能力，落实创新驱动。因此，提出如下建议：
培育创新环境。建立以产业发展为导向的创新发展观，着力围绕智能制造、机械电子、生物工程、新能源新材料、非织造布等优势产业加大扶持力度，力争在“十四五”时期，打造出一至两个千亿级产业集群，为我市经济创新发展夯实基础。
掌握核心技术。积极利用武汉科教优势，在"5 1"主导产业上，培育更多核心技术自主、关键材料自给、特殊部件自研的企业，使高新技术企业数量在现有规模上增加50%，不断增强仙桃产业在国内行业和国际市场中的话语权和主导权。
留住用好人才。深化人才体制机制改革，通过政策驱动，激活人才创业创新活力。探索人才使用模式创新，广泛采取技术购买、股权合作、项目发包、聘用招录等多种形式吸纳人才。积极帮助企业做好“红娘”，重点对接国家级院士和博士后科研工作站，促成科研资源有效下沉我市。
来源：仙桃日报记者许立菊、李兵、鹿丹丹、陈亚东、胡平、谢伯康 、摄影晴霄
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