围绕高效办成一件事 当好服务企业金牌“店小二”
2022年，我们将对标示范，对表先进，围绕“高效办成一件事”，在工作上突出服务和创新，深入推进全市营商环境不断优化。
一、对标对表，确定工作新目标
坚持把优化营商环境作为“一把手”工程，全面压实优化营商环境的主体责任，按照优化营商环境指标长工作要求，对标上海、深圳，对表武汉、宜昌等地“一网通办”“一事联办”“一窗通办”以及政务服务标准化和规范化建设、招投标管理等工作先进经验，找出差距，定出工作目标和举措，下定决心，攻坚克难，层层压实责任，推进我市营商环境工作高标准、高质量发展。
二、确定抓手，提升政务服务高质效
以“高效办成一件事”为抓手，促进政务服务不断优化，全面提升“高效办成一件事”品质，切实当好全市营商环境的“护航者”和“引领者”。
1.深化“四减”。深化“减环节”。优化受理流程，实现“一窗受理”；合并核查程序，实现“一同核查”；再造审批模式，实现“一并审批”。通过实施告知承诺制、容缺受理制等制度创新措施，力促更多事项办理环节精简，提高政务服务效率。深化“减时限”。严格对标深圳、杭州、广州、南京等先进城市，进一步压缩申请和公共服务事项办理时限，确保高频事项承诺时限不高于先进城市。深化“减材料”。将20%的高频事项所涉证照纳入“免提交”范围，所有标记为“免提交”的材料在收件环节一律不需提供；通过事项系统标记为“硬减”直接减掉，使我市办事材料最少，“硬减”比例优于全省考核要求的5%。深化“减跑动”。推进自助服务体系建设、“跨省通办”“全省通办”、政务信息资源共享交换等，打通政务服务“最后一公里”，实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”。
2.拓展“四办”。拓展“一次办”。围绕企业和群众“急难愁盼”的“一件事”，组织各相关单位共同梳理制定“一事联办”清单，变“多头办”为“一次办”，变“多头跑”为“跑一次”。拓展“异地办”。对标先进城市，与省内其他市州开展“省内通办”，开辟省际间“跨省通办”新模式，建立“省内通办”新机制，实现线上线下深度融合，实现异地受理，无差别办理。拓展“网上办”。进一步完成社会保障、医疗卫生、公安户政等高频事项的证照核验，扩大统一受理平台进行业务办理范围，减少申请材料的提交，让企业、群众享受到越来越多的“网购式”移动政务服务。拓展“自动办”。按市营商办统一部署，完成相关系统的改造升级和功能开发，稳步推进实现“超时默认、自动用印”，倒逼各职能部门履行好审批服务的时限承诺，杜绝超时办件现象。
3.推进“一事联办”。加快推动“一事联办”项目建设，切实实现事项线上线下融合办理。在2020年12项、2021年10项“一事联办”事项全省推广落地的基础上，督促牵头部门加强对配合部门的业务指导，会同配合部门统一受理审查标准、优化办理流程、减少申报材料、压缩办理时限，让改革真正落地产生实效。同时，围绕个人、企业两个全生命周期，梳理“一事联办”主题事项，新增一批“一事联办”主题服务，2022年底我市“一事联办”完成40项。
三、坚持标准，推行基层便民“星评定”
“对标宜昌，超越宜昌”，按照标准化、规范化要求，坚持标准引领，强化问题导向，实行“五统一五规范”，真正做到政务服务“只进一扇门，能办所有事”。
1.提升标准高度。一是优化规划布局。设立150㎡以上开放式办事大厅，合理布局功能区域，调整设置引导咨询区、综合受理区、自助网办区等，提升群众的体验感、舒适度。二是提档办公设施。配备排队叫号系统、高拍仪、身份证阅读器、平板电脑等现代办公设备，提高各窗口工作效率。三是科学设置窗口。统筹协调国土、公安、市场监管、人社、医保以及农业农村等部门入驻各地便民服务中心，开设特色服务、绿色通道窗口。全面推行综合受理模式，实行无差别全科受理。
2.提升服务强度。一是开展岗位竞赛。定期开展“季度之星”评选活动，积极开展“两争一创”活动，变“要我服务”为“我要服务”。二是加强业务培训。培养“一岗多能”“一专多能”的“多面手”，让群众办事“只进一扇门，只需一个窗口”。三是开展星级评定。根据标准化建设、日常管理、事项办理、服务水平等情况以及办事群众满意度，分五个层次对全市便民服务中心开展“星级”评定，引导争创“五星”。
3.提升管理力度。一是规范现场管理。合理配置和优化大厅内办公物品、办公设备、服务设施、绿化植物、私人物品等空间，统一标志标识、统一定点定位、统一着装配饰、统一服务礼仪，以达到“整洁、规范、有序、高效”的良好效果。二是规范运行机制。修订完善一次性告知制度、首问责任制度、限时办结制度、容缺受理制度等相关规章制度，做到用制度规范行为、促进工作，提高主动服务群众能力。三是加强督查考核。设置投诉区和意见簿，并采取不定时巡查、随机抽查等方式，对窗口工作人员出勤、服务态度等情况进行督查考核，及时发现和纠正存在问题。
四、跑堂跑腿，形成为企服务新常态
1.推进“店小二”自助服务。梳理更多服务事项纳入自助办清单，推动省、市各业务系统与自助终端对接和应用。在政务服务场所投放自助终端设备，拓展自助服务进社区、园区、商圈、银行，实现24小时不打烊自助服务。
2.开展“店小二”帮办服务。建立“一网通办”帮办制度，推动“线上人工帮办”覆盖100个高频事项；帮办代办过程中，鼓励申请人使用“鄂汇办”app授权调用电子证照实现材料免提交；窗口前移、“摆摊”等多方式开展政务服务；积极探索在线指导、在线预审、上门收件、上门送件等方式，让企业享受“网上办 上门办”“预约办 帮代办”“承诺办 容缺办”等各种免费“跑腿套餐”。
3.探索“店小二”多维服务。推进一批基于企业专属网页的精准化服务应用场景，推介服务与企业需求匹配满意率不低于80%；探索通过视频不见面办理等创新服务；设立“不满意请找我窗口”“潮汐窗口”等；开展“政务体验官”“挑刺”“找茬”活动；积极探索政务错峰服务；结合“六联六包”活动积极探索志愿者“代跑团”。（市政务服务和大数据管理局党组书记、局长 朱小斌）
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