创新方式固底板 多措并举优环境
2022年，市司法局将始终坚持“抓环境就是抓机遇、抓环境就是抓发展”的工作理念，在市委、市政府的坚强领导下，主动对标先进找差距，不断加大改革创新力度，创造更多务实管用的创新举措，为仙桃“挺进五十强、创成文明城”贡献司法行政力量。
一、创新制度，秉持执法善意。为着力提升企业在涉企执法案件中的获得感、安全感和满意度，我们将认真履行行政执法监督职责，积极探索建立行政执法领域涉企案件经济影响评估制度，推动各行政执法部门主要负责人认真履行第一责任，在七类重点涉企执法案件的立案、调查、查封扣押冻结、审理、处罚、公开和审限管理各环节，对涉案企业生产经营可能受到的影响进行分析、评估并作出有效防范和处置，做到不评估不结案，使执法活动对企业生产经营的负面影响降至最低限度。
二、柔性执法，释放发展活力。法治是最好的营商环境，我们将积极推动各行政执法部门转变执法理念，提升执法温度，不断创新包容审慎监管方式，科学合理编制《轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为从轻减轻行政处罚事项清单》，通过备案审查后在市政府门户网站上予以公开，并督促各行政执法部门严格按照适用条件执行。对符合不罚、轻罚条件的，依法作出不罚、轻罚的决定；对不符合条件的，严格依法处罚。
三、细化标准，压缩裁量空间。为进一步规范我市行政处罚裁量权，有效遏制涉企案件违法裁量、随意裁量和滥用裁量权现象发生，我们将推动各行政执法部门在省级部门行政处罚裁量基准的基础上，学习省内外的先进经验，科学制定与我市经济社会发展相适应的行政处罚裁量基准，进一步量化行政执法行为的裁量范围、种类、幅度，面向社会公开公示。通过行政复议、案卷评查、重大行政处罚备案等途径审查行政执法部门实施新制定行政处罚裁量基准的情况，对没有按照基准实施的，以法定形式下发《行政执法监督通知书》和《行政执法监督决定书》责令整改。
四、畅通渠道，为企纾难解困。行政执法违法违规现象，败坏国家法律体系要求的正义和道德规范，对法治化营商环境会产生毁灭性的破坏。我们将在市行政执法平台设立行政执法监督投诉举报邮箱，专门受理涉企行政执法违法违规案件，并立案查办。加强与纪监委协作，严肃查处一批涉企行政执法违法违规案件。依托仙桃“12348”公共法律服务热线，增设“中小微企业服务专线”，根据中小微企业的实际需求，提供有针对性的法律咨询服务，维护企业合法权益。
五、深度融合，主动靠前服务。常态化开展“公共法律服务进园区、进企业优化营商环境大气候”专项法律服务活动，进一步延伸服务触角，建设仙桃高新技术产业园、彭场非织造布产业园公共法律服务站，为园区企业提供保姆式的法律服务。推动律师事务所与市工商联及所属商会普遍建立联系合作机制。组织指导律师参与涉案企业合规第三方评估监督。推动以政府购买服务方式，将证券业务领域律师充实到仙桃市中小投资者法律服务工作站，并组织工作站律师对我市中小投资者进行法律知识宣讲。加强人民调解、司法调解、行政调解、行政仲裁、行政复议的有机衔接，推进“一站式”化解矛盾纠纷，减轻企业诉累。(市司法局党组书记 局长 张致学)
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